免费领彩金

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【改革开放40周年】免费领彩金创建亲历

  党委宣传部    2018-11-23

 

 

朱土兴

  

拨开丽水这座千年古城的历史烟云,免费领彩金历经沧桑的办学之路,历历在目、历久弥新。

历史将会记住这几个关键性时间节点——2004327,全国高校设置评议委员会全票一致通过,丽水师范专科学校升格为免费领彩金。

2004519,国家教育部正式发文,宣布丽水师范专科学校升格为免费领彩金;2004629730分,市委、市政府为免费领彩金隆重举行挂牌仪式。丽水人民终于有了一所属于自己的本科院校。

本人于2001120开始担任丽水师范专科学校校长,继而于200412242010430担任免费领彩金首任院长,有幸亲身经历了免费领彩金创建始末,并顺利通过教育部本科教学工作合格评估。现将免费领彩金创建过程回忆如下,让历史铭记学校艰辛而富有成效的办学之路。

  

深远意义:势在必行志在必得

  

1907年,一代国学大师、教育家孙诒让,在处州府创办“处州师范学堂”,从此拉开了学校百年办学的历史性序幕。历经岁月的洗礼,学校犹如婴儿成长,历尽曲折,几经撤并,终于伴随着新中国的成立,走向发展壮大。尤其是1978年,国务院批准正式成立“丽水师范专科学校”(以下简称“丽水师专”),揭开了丽水高等教育新的一页。从此,丽水师专肩负起了培养丽水乃至周边地市师资等人才的使命。

随着经济的快速发展,社会的全面进步,必然加大对人才的需求,特别是对高层次、高素质人才的需求。20003月,省政府印发的《浙江省高等教育改革和发展规划(2000—2020年)》指出:到2010年基本完成二级师范教育向一级师范教育过渡。部分条件较好的中等师范学校可并入高等师范院校或合并升格,现有师范专科学校要创造条件升格为师范学院,市(地)师范院校和教育学院(机构)原则上实行合并。

处在浙西南中心的丽水,要跨越发展,对人才的渴求强烈,而现实却是人才资源严重不足。丽水相对滞后的高等教育现状,根本无法满足经济社会建设和教育事业发展,无法满足对本科层次人才的需求,丽水市是当时全省11个地级市中没有本科院校的两个市之一。

可以说,建立本科院校已经势在必行!这既是优化浙江省高校布局与层次结构的需要,也是改善人才结构,推动区域经济社会发展的需要。

让人倍感振奋的是,省委、省政府高度重视丽水师专的发展,时任副省长鲁松庭等省领导多次来校专题调研,并将学校发展目标定位为“建立多科性的本科学院,列入全省高等教育发展规划”。2000年,丽水撤地设市伊始,丽水师专“专升本”工作开始纳入了市委、市政府的重要议事日程,市委、市政府提出要优化配置高等教育资源,加快发展高等教育,助推丽水经济社会的快速发展,将“以丽水师专为基础组建免费领彩金”列入《丽水市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》。

2001 111日,市一届人大一次会议通过《政府工作报告》,向全市 249 万人民做出庄严承诺:“积极发展高等教育,筹建免费领彩金”。市委、市政府明确提出要打好丽水师专“专升本”攻坚战,并成立由市长谢力群任组长、分管副书记焦光华和常务副市长吕子春、分管副市长庄志清为副组长的免费领彩金筹备工作领导小组,为学校升本做了大量扎实而有效的工作。

2001120,我奉命赴任丽水师范专科学校校长,深感责任重大、使命光荣。时任市委书记丁耀民与我谈话时,语重心长地指出:“组建免费领彩金是丽水师专发展的不二选择,就是少修几条路,少盖几栋房,勒紧裤腰带也要把免费领彩金办起来!”

此后,丁耀民、谢力群、楼阳生、刘希平、陈荣高等市委、市政府历任主要领导先后多次听取学校创建工作的情况汇报,多次召开市委常委会议和市长办公会议,研究免费领彩金创建的问题,在征地扩建、校园总体方案设计、规划等方面给予具体的指导和支持;在学科、专业、师资队伍、实验室、图书馆建设等方面给予重点扶持;市财政拨专项经费9800万元,给予银行贴息贷款 1.8 亿元,行政划拨土地661亩。在升本过程中,省政府及省级有关部门对丽水师专的升本工作也给予大力支持,拨付专项经费2720万元,中央教育国债补助性投资750万元。“人心齐,泰山移”,各级职能部门、社会各界迅速形成了共识,凝成了学校升本的强大合力。

  

艰难办学:苦战两三年,实现专升本

  

回顾学校的发展历程,无不充满着创业的艰辛。

20016月初,我带队到教育部咨询升本相关事宜,得知全国高校设置评议委员会三届五次会议对《普通高等学校设置条例》作了修改,新修订的《条例》在专业设置、在校生规模、师资队伍建设、学校土地及校舍、教学仪器设备、图书资料及实验、实习场所、基本建设投资和教育事业费等条款的标准上,设定的门槛更高,要求更严,条件更苛刻。这无疑给我们这所偏远山区学校的升本工作,形成了巨大压力。

升本能不能成功?当时,谁的心里都没底。对照升本条件,我们发现,在很多项大的“硬指标”上差距非常大!独立设置的本科学院,要求校园占地面积应在500亩以上,而当时占地只有145亩;校舍建筑面积要求不低于12万平方米,而当时只有3.6万平方米;教学仪器设备总值不少于2500万元,当时只有400万元;图书资料要65万册,当时只有30万册;师资要求20名以上的教授,当时只有3名……

时不我待,知难而进,方能赢得未来!我们下定决心,响亮地提出“苦战两三年,实现专升本”的行动口号,激励全校教职员工认准目标、负重拼搏。我们从不缺乏干大事的决心,从不缺乏战胜困难的信心,从不缺乏迎接挑战的齐心。为了升本,全校教职工摒弃一切杂念、消除一切隔阂,不推诿、不扯皮,以主人翁的意识全身心投入升本的各项准备工作。

自提出“专升本”目标以来,无需申请自动送彩金在省市领导的关怀和各有关方面的大力支持下,建设与发展的步子是很快的,“升本”筹备的各项工作在紧锣密鼓地进行。可以毫不夸张地说,在无需申请自动送彩金的办学史上,20012003年的建设与发展是突破性的,也是开创性的。截至2003年底,校园占地面积达到807亩,是2000年的5.6倍;校舍建筑面积25.7万平方米,是2000年的7.14倍;图书馆藏书65万册,相比2000年净增35万册,并建成信息网络现代的电子图书系统,新建扩建了各专业基础课教学实验室和计算机基础实验中心、现代教育技术中心等,教学仪器设备总值近3300万元,较2000年增加7.25倍。在整个软件中分量最重的师资方面,专任教师中有教授职称的达到29人,具有研究生学历或硕士以上学位的教师95人,其中博士7人(2000年底只有硕士研究生19人)。

时至今日,回首往昔,不说其中的艰辛、艰难和艰苦,就单单是其中的酸甜苦辣咸,就让我记忆犹新又感慨万千。

在免费领彩金创建的过程中,历经数次合并与拆分。

120008月浙江少数民族师范学校和松阳师范学校并入丽水师专,设立丽水师专溪口校区和松阳校区。其中,浙少师的人财物实质性合并于20017月基本完成,松阳校区于200310月又从丽水师专剥离出去,成立丽水中等专业学校,划归市教育局直接管理。

220009月成立丽水师专职业技术学院(林校、商校合并组建),人财物独立,只是学生毕业证书经丽水师专签章,于20039月与丽水师专脱钩,改为丽水职业技术学院。

320024月在丽水师专溪口校区内建立丽水师专附属高中,并挂民族中学牌子,于200512月从免费领彩金剥离出去,划归市教育局直接管理。

420033月丽水师专、丽水职业技术学院(工校、农校合并组建)合并成立免费领彩金筹备委员会,以丽水师专为基础申报升本。

520073月丽水卫生学校并入免费领彩金。

这些合并与拆分,除师专职业技术学院外,都涉及资源的实质性重组与利益的调整,不仅工作量大,而且矛盾多。

学校党政领导班子本着“从大局出发,以事业为重”的原则,严格按照市委、市政府提出的有关要求,做到了思想先行、计划周密、措施得力、工作细致、操作到位,做到了合校、合心、合力。

一是采取多种方式,开展广泛深入的思想政治工作,克服“合并升本”过程中的种种思想障碍,真正做到“一种声音、一个步调”,体现了全校上下思想认识的高度统一;二是在清产核资、财务审计和干部考核的基础上,及时实施了党委、行政对口部门的集中办公,初步实现了“人、财、物”的实质性合并;三是适时进行了校园规划修编、校舍使用功能整合和基本建设收尾工作;四是制定了学科专业调整的方案,并落实到位;五是对管理制度进行了统一整合,制定了过渡阶段的管理办法,保证了学校各项工作正常运行,从而为升本筹备和学校今后的发展打下良好的基础。

  

成功升本:提前一年,总分第一,全票通过

  

高校“专升本”的关键环节之一,就是迎接教育部全国高校设置评议委员会专家组的评估。做好迎评准备工作,是迎接考核的过程,更是展示实力的机会。在迎评准备过程中,我们严格对照本科院校设置标准,精心做好各项准备工作。除了保证硬件建设和内涵建设按时到位外,我们着重抓好申报本科学院材料的编制工作和迎评的组织工作,对申报材料、汇报材料和支撑材料,反复进行推敲核对,确保准确无误,多次组织自查、自评和演练活动,发现问题,及时整改。

20031222,教育部组织全国高校设置评议委员会专家组来校,就丽水市申办本科院校工作进行考察评估。由于迎评工作方案合理,措施周密到位,迎评工作的各个环节庄重俭朴,从容得体,没有出现疏漏,体现了缜密的思考和大气的组织风格,得到各位专家的充分肯定和认可。评议组专家、原四川省教委副主任符宗胤更是对我的汇报给予高度评价:“从师专发展到多科性学院。朱校长的汇报非常好,我听了以后非常振奋,为什么这么说呢?介绍得非常清楚,材料也比较清楚。到浙江已是第6个学校,我认为介绍得是最清楚的。”

在对无需申请自动送彩金升本工作的评估中,专家们评价丽水市委、市政府十分重视学校的升本工作,申办免费领彩金的必要性论证严密,可行性方面论述清晰,认为学校的汇报体现了比较科学的办学理念,清晰的办学思路,规范的办学行为,阐述学校发展规划、定位、目标、任务明确,措施具体,工作到位。

专家们指出:“学校面对升格,面对发展,把发展规划、思路能理得这样清楚,是很不错的,而且能把改革与升格发展联系起来,不是单纯为升格而升格!”专家们一致认为,学校的基础较好,从办学基本条件看,基本符合办本科的要求,已经有了办本科的经验,也有了本科的毕业生,专科学校还注重了科研,这很不容易;近三年学校的发展很快,校园面积和校舍建筑面积不断扩大,校园基本建设和环境面貌、图书馆和实验室的设施条件都取得了突破性进展。

2003年浙江省共有8所高校接受教育部全国高校设置评议委员会专家组开展“专升本”或“学院更名大学”的评估工作,时任省教育厅厅长侯靖方对我说,专家组反馈你们学校在这8所接受评估的高校中总分第一。2004327,在成都召开的全国高校设置评议委员会上,53位评委全票一致通过无需申请自动送彩金“专升本”评审。这意味着,我们学校比省政府对无需申请自动送彩金设定的升本年限,提前一年成功升本。

这是在省市党委、政府和教育主管部门的正确领导,社会各界大力支持的结果!是全校师生员工奋力拼搏的结果!是全市人民的一件大喜事!

2004  5  19 日,教育部致函(教发函〔2004148 号)浙江省人民政府,同意丽水师范专科学校改建为免费领彩金。2004614,省政府办公厅印发(浙政办函〔200442号)文件,同意丽水师范专科学校升格为免费领彩金,同时撤消丽水师范专科学校建制,原管理体制不变。2004  6  29  7  30分,市委、市政府为免费领彩金隆重举行挂牌仪式。200412 月,免费领彩金新的领导班子成立。1215,中共浙江省委决定:戈成业任免费领彩金党委书记。1224,省政府决定:朱土兴任免费领彩金院长。20041231,省委教育工委决定:张建平任免费领彩金党委副书记、纪委书记;徐德钦任免费领彩金党委副书记;李江波、谢林森、吕立汉任免费领彩金副院长。2005124日,中共丽水市委决定:胡学云、郭献进、吕绍明任免费领彩金党委委员;200525,市政府决定:钱栋霖、申世英任免费领彩金院长助理。另外,2007年丽水卫生学校并入后,潘丽萍任免费领彩金党委委员、院长助理。

从此,学校又一次步入了新的历史起点!

  

(作者系免费领彩金首任院长,二级教授,享受国务院特殊津贴)

【本文来源于20171月出版的《丽水文史资料丛书》(中国文史出版社)



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